Согласно анализу, опубликованному в журнале Environmental Research Letters , регулирующие органы, отвечающие за управление и сохранение рыбных запасов в двух третях мирового океана, ставят под угрозу морские экосистемы, поскольку выполняют свои функции значительно хуже.

Анализ, проведенный под руководством исследователей из Школы окружающей среды имени Николаса при Университете Дьюка, появился в то время, когда Организация Объединенных Наций готовится ввести в действие новый договор по океанам, который потребует сотрудничества с регулирующими органами, называемыми региональными организациями по управлению рыболовством (РФМО).

Почти 65% наших океанов простираются за пределами 200 миль (320 км) от побережья. Эти районы, называемые «открытым морем», являются средой обитания крупных, харизматичных мигрирующих животных, таких как киты, акулы и морские черепахи, а также многочисленных видов рыб, жизненно важных для экономики и питания по всему миру.

Биоразнообразие в открытом море сокращается, в первую очередь из-за промышленного рыболовства, такого как перелов и использование разрушительных орудий лова, хотя в будущем другие виды деятельности человека могут играть более значительную роль. Региональные организации по управлению рыболовством являются основными органами, регулирующими промышленное рыболовство и его воздействие на окружающую среду.

«Эти организации по управлению региональными рыбными ресурсами (РРХО) имеют двойной мандат: обеспечивать как долгосрочное сохранение, так и устойчивое использование популяций рыб открытого моря, к которым могут относиться мигрирующие животные, пересекающие океанические бассейны, животные, перемещающиеся между международными и национальными водами, или глубоководные рыбы», — говорит ведущий автор Габриэль Кармин, получившая докторскую степень в лаборатории Патрика Хэлпина, директора Лаборатории морской геопространственной экологии в Школе Николаса, и в настоящее время работающая постдокторантом в Джорджтаунском университете.

Хотя структуры управления РРХО различаются , в каждой из них, как правило, есть научный комитет, который руководит установлением устойчивых уровней вылова различных видов. Независимый обзор, опубликованный в 2010 году, показал, что РРХО «не справляются с задачей управления в открытом море», не достигая своих целей.

Анализ Кармин адаптирует и развивает этот обзор. В частности, её команда оценила 16 региональных рыбохозяйственных организаций (РРХО) по 10 категориям, связанным с такими вопросами, как цели промысла, прилов (непреднамеренно выловленные виды) и участие заинтересованных сторон, например, представительство коренных народов.

Для каждой категории исследователи использовали общедоступные данные, чтобы оценить RFMO по критериям, связанным с 10 вопросами. Каждый вопрос оценивался в один балл с возможностью частичного зачёта, что в итоге давало максимально возможный балл 100.

Группа пришла к выводу, что в целом региональные организации по управлению водными ресурсами (РФМО) не справляются со своими задачами. Результаты варьировались от 29,5 до 61,5, а средний балл составил 46 — менее половины от общего числа возможных баллов.

Кроме того, согласно анализу, в среднем 56% рыбных запасов, находящихся в юрисдикции RFMO, подверглись чрезмерной эксплуатации или сократились настолько резко, что не могут восстанавливаться естественным образом.

«Действия RFMO вызывают обеспокоенность относительно того, успевают ли эти учреждения за промышленной чрезмерной эксплуатацией морских ресурсов открытого моря и быстрыми изменениями в океане», — говорит Кармин.

С этой целью в анализе обозначены конкретные направления совершенствования политики среди РРХО.

«Цель этого обзора — не просто предоставить оценочную карту, но и определить приоритетные направления для конструктивных улучшений в управлении рыболовством в открытом море и выявить пробелы в управлении, которые необходимо будет устранить в будущем», — отметил Хэлпин.

Например, запрет практики перевалки, которая подразумевает перегрузку улова на другое судно, доставляющее его в порт, может стать одним из шагов к сохранению рыбных запасов, считает команда. Критики перевалки утверждают, что она позволяет незаконно выловленным морепродуктам попадать в цепочки поставок по всему миру, говорит Кармин.

Группа опубликовала свой анализ примерно в то время, когда региональные рыбохозяйственные организации (РРХО) обычно проводят ежегодные совещания для принятия обязательных мер по управлению и сохранению ресурсов на следующий год. Например, Комиссия по рыболовству в западной и центральной частях Тихого океана, состоящая из 26 стран-членов и контролирующая более половины мирового улова тунца, провела заседание с 1 по 5 декабря для обсуждения различных тем, включая включение вопросов изменения климата в управление рыболовством.

Эта встреча состоялась накануне официального вступления в силу соглашения ООН по открытому морю . Договор , призванный обеспечить устойчивое использование и сохранение биоразнообразия открытого моря, вступит в силу 17 января 2026 года.

«Этот новый договор ООН требует юридического сотрудничества с региональными рыбохозяйственными организациями (РРХО), — говорит Кармин. — Возможно, будущее сотрудничество должно быть направлено на устранение выявленных нами пробелов и отдание приоритета долгосрочному сохранению».