4 августа 2026 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», который создаёт комплексную правовую основу для легального обращения криптовалют в стране. Документ был принят Государственной Думой 21 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года. Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Криптовалюта признана имуществом

Главное нововведение — законодательное закрепление статуса цифровых валют как имущества. Теперь биткоин, эфириум и другие криптовалюты получают официальное правовое признание, что позволяет их владельцам защищать свои права в судебном порядке. Документ вводит базовые требования к обороту цифровых активов и предусматривает их судебную защиту вне зависимости от предварительного декларирования.

Кто сможет организовывать обращение криптовалют

Организацией обращения цифровых валют смогут заниматься только специализированные посредники: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники, цифровые депозитарии и клиринговые организации. Криптообменником сможет стать только российское хозяйственное общество с собственными средствами не менее 15 млн рублей, включённое в реестр Банка России. До 1 июля 2027 года допускается работа без включения в реестр.

Банк России наделяется полномочиями по регулированию деятельности организаторов обращения цифровых валют и надзору за этой сферой. Регулятор также будет определять критерии для криптовалют, допускаемых к публичным торгам на бирже.

Ограничения для неквалифицированных инвесторов

Закон устанавливает лимиты для неквалифицированных инвесторов: они смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты на сумму не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Для этого им потребуется пройти специальное тестирование. Для квалифицированных инвесторов ограничений по объёму операций не предусмотрено.

К публичным торгам на бирже допускаются только криптовалюты, отвечающие критериям Банка России: средняя капитализация свыше 5 трлн рублей и среднедневной объём торгов свыше 1 трлн рублей за два года. Криптовалюты вне этих критериев могут быть допущены к публичным торгам на срок до шести месяцев по решению Совета директоров ЦБ. Для иностранных стейблкоинов вводится отдельная категория — «беспоставочный иностранный цифровой инструмент», удостоверяющий только денежные требования.

Запрет на оплату товаров внутри страны сохранён

Важное ограничение: расчёты криптовалютой внутри России по-прежнему запрещены. Цифровыми валютами нельзя оплачивать товары, работы и услуги, запрещена и реклама таких платежей. Исключения сделаны для внешнеторговых контрактов между резидентами и нерезидентами, майнингового вознаграждения, оплаты сетевых комиссий, а также оплаты криптовалютой ценных бумаг, других цифровых валют и цифровых прав. Для участников внешнеэкономической деятельности будут доступны все виды криптовалют и стейблкоинов, а также любые типы кошельков.

Регулирование майнинга

Отдельный блок закона посвящён майнингу цифровых валют. Деятельность майнеров регламентируется, для ряда лиц с непогашенной судимостью вводится запрет на занятие майнингом. При этом правительство по согласованию с Банком России и ФСБ сможет устанавливать особый режим обращения цифровых валют.

Ранее, 31 июля 2026 года, правительство России ввело запрет на майнинг цифровой валюты в Московском регионе и некоторых частях Курской области. Он вступит в силу с 15 августа 2026 года и продлится до 31 декабря 2032 года.

Сроки вступления в силу

Основная часть закона вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Требование совершать сделки с криптовалютой только через лицензированных посредников заработает с 1 июля 2027 года. Криптообменники смогут работать без внесения в реестр Банка России до 1 июля 2027 года. С 1 сентября 2027 года они, а также цифровые депозитарии будут обязаны принимать меры для предотвращения несанкционированного доступа к информации.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина ранее выступала против использования криптовалют для расчётов внутри страны, однако отмечала, что регулирование позволит добросовестным инвесторам работать через легальную инфраструктуру с учётом сопутствующих рисков.

Принятый закон создаёт в России полноценную инфраструктуру легального крипторынка — от покупки гражданами через лицензированных посредников до биржевых торгов, клиринга и цифровых депозитариев. Граждане России получают возможность легально инвестировать в криптовалюту на российских биржах, пользоваться услугами брокеров, управляющих компаний и криптообменников.