Пока одни россияне ищут, где купить участок подешевле, другие рискуют потерять землю, которая принадлежит им по закону. Речь идет о миллионах гектаров невостребованных земельных паев, розданных еще в 90-е годы. С 1 января 2025 года в России кардинально изменились правила игры: если вы или ваши родственники не оформили и не используют свой пай, он может автоматически перейти в собственность местной администрации. Насколько массова эта проблема и что делать, чтобы не остаться без наследства, — в материале редакции.

Что такое «невостребованный пай» и почему это касается многих?

Земельная реформа 1990-х годов привела к тому, что миллионы граждан получили в собственность условные земельные доли (паи) на землях бывших колхозов и совхозов. Однако многие из этих людей либо не знали о своем праве, либо не смогли или не захотели им воспользоваться, а их наследники часто даже не подозревают о существовании такого актива.

По закону, земельная доля может быть признана невостребованной в двух основных случаях: если собственник не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо если сведения о собственнике отсутствуют в документах о приватизации сельхозугодий, принятых до 1 января 2017 года. При этом важно отметить, что земельные доли, права на которые были зарегистрированы в соответствии с законом «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по первому основанию. По некоторым оценкам, по истечении 20 лет после реформы почти треть этих земель имела статус невостребованных, и хотя муниципалитеты провели значительную работу, проблема остается актуальной.

В чем суть изменений с 1 января 2025 года?

Главное и самое революционное изменение заключается в том, что процедура перехода невостребованных паев к муниципалитетам стала внесудебной. Ранее местным администрациям для оформления прав на такие земли приходилось обращаться в суд, что было долго и сложно. Теперь же, согласно статье 19.3 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на нее, а право муниципальной собственности возникает автоматически в силу закона.

Однако это не значит, что процесс происходит «тихо». Процедура четко регламентирована и требует от муниципалитетов выполнения ряда обязательных шагов:

1. Публикация списка. Орган местного самоуправления составляет и публикует в официальных СМИ и на своем сайте список невостребованных земельных долей.

2. Утверждение списка. Этот список должен быть утвержден общим собранием участников долевой собственности. Если в течение четырех месяцев с момента публикации собрание не примет решение, список утверждает сам муниципалитет.

3. Регистрация права. После этого муниципалитет подает заявление в Росреестр для регистрации права собственности, причем, согласно разъяснениям ведомства, ему не нужно предоставлять дополнительные документы, подтверждающие всю процедуру признания.

Опыт регионов: Пенза и не только

Показательным примером работы в этом направлении является Пензенская область. Регион демонстрирует один из лучших показателей в стране: в муниципальную собственность здесь уже оформлено 146 тысяч гектаров невостребованных земельных долей. Местные власти не просто забирают землю, но и активно вводят её в сельскохозяйственный оборот, передавая эффективным фермерам и агропредприятиям. Это не только решает проблему зарастающих полей, но и приносит доход в бюджет — например, от сдачи таких участков в аренду поступило более 59 млн рублей. Не случайно работа Пензенской области в этом направлении неоднократно получала положительную оценку на федеральном уровне.

Схожие процессы идут и в других регионах. Так, в Новгородской области муниципалитетам было передано 72% невостребованных земельных участков. Это подчеркивает общефедеральный масштаб кампании по наведению порядка в этой сфере.

Что делать владельцам и наследникам?

Если вы знаете, что у вас или ваших родственников есть «земельный пай», полученный в 90-е годы, сейчас самое время действовать. Промедление может привести к тому, что право собственности будет утрачено без возможности восстановления.

Пошаговая инструкция для защиты своих прав:

1. Проверьте наличие пая. Обратитесь в администрацию сельского поселения или района по месту нахождения бывшего колхоза или совхоза. Запросите информацию о том, числится ли земельная доля за вами или вашими родственниками.

2. Изучите публикации. Регулярно проверяйте официальные сайты местных администраций и местную газету на предмет публикации списков невостребованных долей.

3. Оформите права. Если пай не оформлен, необходимо зарегистрировать право собственности в Росреестре. Простая регистрация права часто является достаточным основанием для того, чтобы доля не была признана невостребованной.

4. Вступите в наследство. Если собственник умер, наследникам необходимо обратиться к нотариусу для оформления наследственных прав на земельную долю.

5. Не затягивайте. Процедура признания доли невостребованной занимает месяцы, но после утверждения списка процесс становится необратимым. Лучше действовать на опережение.

Эпоха «бесхозных полей» заканчивается

Государство последовательно наводит порядок в сфере оборота сельхозземель. Изменения, вступившие в силу с 1 января 2025 года, — это четкий сигнал: земля должна работать и приносить пользу. Для муниципалитетов это инструмент для пополнения бюджета и развития территорий. Для владельцев паев — «красный флаг», напоминающий о необходимости оформить свои права, пока не стало слишком поздно. Игнорирование этой проблемы может обернуться потерей реального актива, стоимость которого со временем будет только расти.