Власти китайской столицы приняли решение, которое можно назвать самым жестким в мире в сфере регулирования беспилотной авиации. С 15 ноября 2026 года на всей территории Пекина вводится полный запрет не только на полеты, но и на владение, хранение, а также ввоз дронов и их ключевых компонентов. Соответствующие поправки в городские правила управления беспилотными летательными аппаратами были одобрены городским собранием народных представителей и обнародованы 13 сентября.
От запрета продаж к запрету владения
Этот шаг стал логичным продолжением поэтапного ужесточения контроля, которое власти столицы вели на протяжении последнего года. Еще в августе 2025 года в Пекине был введен запрет на несанкционированные полеты дронов, а с 1 мая 2026 года городские власти пошли дальше: была запрещена не только продажа и аренда беспилотников, но и их доставка в столицу из других регионов. Тогда же вся административная территория Пекина была официально объявлена зоной контролируемого воздушного пространства, где любой полет требует предварительного согласования. Владельцам уже имеющихся дронов предписывалось пройти процедуру регистрации с указанием реальных имен, однако сама возможность хранить устройства у них еще оставалась.
Новые правила, вступающие в силу 15 ноября, ликвидируют и эту лазейку. Теперь хранение и владение дронами и их ключевыми компонентами в пределах городской черты запрещены в принципе. Под запрет попадает и перемещение беспилотников по территории Пекина, включая транзит, а также создание любых помещений для их складирования. За нарушение предусмотрены конфискация устройств и штрафы как для физических лиц, так и для компаний.
Причина: трагедия у небоскреба «Чжунгоцзунь»
Решение о столь радикальном ужесточении было принято после инцидента, произошедшего в конце июня 2026 года. Небольшой двухместный легкомоторный самолет врезался в 109-этажный небоскреб «Чжунгоцзунь» (CITIC Tower) — самое высокое здание китайской столицы. В результате крушения пилот погиб, еще 13 человек получили ранения. Хотя формально инцидент касался пилотируемой авиации, а не беспилотников, он заставил власти пересмотреть всю систему контроля за воздушным пространством города. В Китае уже действуют одни из самых строгих в мире правил использования дронов, и новые меры в Пекине делают их еще более жесткими.
Компенсации для владельцев
Понимая, что нововведение затронет тысячи людей, уже владеющих дронами, городские власти разработали программу компенсаций. До конца октября владельцы смогут продать свои устройства designated компаниям, получив субсидию в размере 30% от стоимости покупки, но не более 3000 юаней. С 1 по 14 ноября размер субсидии снизится до 15%, а максимальная сумма — до 1500 юаней. Тем, кто предпочтет не продавать, а утилизировать или сдать дрон в специальные пункты приема, будет выплачено 200 юаней за устройство до конца октября и 100 юаней — в первой половине ноября. Также рассматривается возможность отправки дронов почтой за пределы Пекина.
Исключения и общая тенденция
Несмотря на жесткость новых правил, определенные исключения все же предусмотрены. Специальные разрешения смогут получить операторы дронов, задействованных в контртеррористических операциях, ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в сферах образования, научных исследований, сельского и лесного хозяйства, спортивной подготовки и проведения соревнований. Однако для этого организациям придется пройти процедуры оценки безопасности и получить официальное одобрение.
Новые правила отражают общую тенденцию к ужесточению контроля за гражданскими дронами, которая наблюдается не только в Китае, но и во многих других странах. Однако Пекин, как столица и политический центр, традиционно предъявляет более высокие требования к безопасности, чем другие регионы. Запрет на владение дронами — беспрецедентная мера даже для китайского законодательства. Вопрос в том, станет ли Пекин пилотным проектом для других городов страны, или же столичные правила останутся исключением, продиктованным особым статусом города. Пока же владельцам дронов в Пекине остается лишь выбирать: продать, утилизировать или вывезти свои устройства до 15 ноября.
