Администрация президента Дональда Трампа реализует самую масштабную в современной истории США программу сокращения легальной иммиграции. Согласно данным аналитического центра Cato Institute, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) сократила количество одобряемых грин-карт вдвое по сравнению с предыдущими периодами. По отдельным категориям падение оказалось ещё более значительным, а в некоторых сегментах — практически полным. Совокупный эффект предпринятых мер означает, что за четыре года администрация Трампа может выдать на 1,5–2,4 миллиона грин-карт меньше, чем при прежних подходах.

Решение властей объясняется необходимостью усилить контроль за теми, кто получает право на постоянное проживание в США. «Администрация Байдена подвела американских граждан, подорвав базовые процедуры проверки и отбора иностранцев. Эта беспечность позволила опасным людям, включая угрозы национальной безопасности, попасть в нашу страну», — заявил представитель Министерства внутренней безопасности США в комментарии Newsweek.

Динамика сокращений: по каким категориям ударили сильнее всего

Снижение числа одобренных грин-карт затронуло почти все категории мигрантов, однако распределение удара оказалось неравномерным.

Семейные грин-карты (Family-based): падение составило 54% в период с июля 2025 по январь 2026 года.

Общий объём выдач: в январе 2026 года количество одобренных грин-карт было на 22% ниже, чем в январе 2025 года, когда Трамп вернулся в Белый дом.

Гуманитарные категории: наиболее значительные сокращения затронули беженцев, просителей убежища и лиц, въехавших по программе parole. Приём беженцев упал примерно на 90%: с 12 500 человек в конце 2024 года до примерно 1 300 к марту 2026 года. Ежегодный потолок приёма беженцев был снижен администрацией Трампа до 7 500 человек в год.

Просители убежища: количество обращений за убежищем на официальных пунктах пропуска сократилось на 99,9% после отмены приложения CBP One.

Трудовые грин-карты (Employment-based): эта категория пострадала в меньшей степени относительно других, однако общее ужесточение политики затронуло и её.

Виза H-1B: количество выдач сократилось примерно на четверть по сравнению с уровнем 2024 года; дополнительным барьером стал сбор в размере $100 000, который привёл к падению числа петиций на работников из-за рубежа на 87%.

Студенческие визы: снижение составило 40% в пиковые летние месяцы.

Ключевые меры: заморозка, запреты, пересмотр дел и «ловушки» для легальных мигрантов

Сокращение выдачи грин-карт стало результатом комплекса взаимосвязанных мер, реализованных в 2025–2026 годах:

1. Приостановка обработки заявлений для десятков стран: Госдепартамент США приостановил выдачу иммиграционных виз для граждан 75 стран, включая Бразилию, Колумбию, Нигерию и Иран, под предлогом оценки рисков использования государственных пособий (public charge).

2. Запрет на въезд для 39 стран: президентская прокламация от 16 декабря 2025 года ввела запрет на въезд для граждан 39 государств, что, по оценкам, сокращает иммиграцию ещё на 76 000 человек ежегодно.

3. Приостановка лотереи Diversity Visa: программа розыгрыша грин-карт была заморожена после стрельбы в Университете Брауна в декабре 2025 года.

4. Пересмотр дел, одобренных при Байдене: USCIS инициировала «широкую проверку» сотен тысяч дел мигрантов, получивших временный статус при предыдущей администрации.

5. Массовое сокращение персонала: в USCIS запланировано сокращение около 10% сотрудников. Ресурсы были перенаправлены в подразделения, сотрудничающие с иммиграционной полицией (ICE).

6. Ужесточение проверок социальных сетей: Госдепартамент ввёл обязательную проверку социальных сетей для всех соискателей виз.

По данным Cato Institute, новая политика позволила арестовывать легальных иммигрантов: пока число одобрений грин-карт падало, число арестов ICE росло. Среди задержанных — беженцы и супруги граждан США. Аналитики характеризуют такой подход как «преднамеренную попытку увеличить число арестов ICE путём блокирования попыток людей оставаться в правовом поле». Аресты кубинских parolees выросли на 463% одновременно с практически полной остановкой выдачи грин-карт кубинцам.

Судебные иски, протесты, нехватка кадров и новый идеологический фильтр

Действия администрации Трампа вызвали волну судебных исков. Catholic Legal Immigration Network Inc. оспорила заморозку грин-карт для 75 стран, назвав её нарушением Административно-процедурного акта и Закона об иммиграции и гражданстве. Судебный иск поддержали более 130 истцов, включая граждан США, подавших петиции на воссоединение с членами семей, и иностранных специалистов, претендующих на грин-карты за выдающиеся способности. Федеральный судья в Неваде уже предписал Госдепартаменту прекратить отказывать в визах на основании public charge для двух приёмных дочерей гражданина США.

25 апреля 2026 года газета The New York Times сообщила о новом витке ужесточения: USCIS начала учитывать политическую активность заявителей в социальных сетях. Участие в пропалестинских митингах, критика действий Израиля и надругательство над американским флагом теперь классифицируются как «преимущественно негативные» факторы при рассмотрении заявлений на грин-карту.

Массовое увольнение иммиграционных судей (около 100 из 750) создало дополнительный bottleneck в системе: среднее время рассмотрения дела о депортации теперь составляет 4–5 лет.

Экономисты выражают всё большую тревогу. Профессор Гарварда Джейсон Фурман заявил: «Нет политики, более важной для настоящего и будущего экономики США, чем иммиграция. Когда мы ограничиваем иммиграцию, мы не просто замедляем рост рабочей силы сегодня — мы также снижаем инновации и рост производительности в будущем».

Госдепартамент США придерживается иной позиции: «Виза — это привилегия, а не право. В отличие от администрации Байдена, президент Трамп не намерен компрометировать безопасность американских граждан ради массовой миграции непроверенных иностранцев», — заявил представитель ведомства Томми Пиготт.

Последствия для граждан РФ

Ужесточение иммиграционной политики США напрямую затрагивает и российских граждан. По данным Госдепартамента, в 2025 финансовом году визы в США получили 5 789 россиян — это на 58% меньше, чем годом ранее (13 827 человек). Доля отказов в гостевых визах B1/B2 для россиян выросла до 42,6%. Консульские учреждения США на территории России фактически прекратили оформление виз, из-за чего заявителям приходится обращаться в американские посольства в других странах.

Это вписывается в общий мировой тренд: при администрации Трампа США впервые за полвека достигли ситуации, при которой из страны уезжает больше людей, чем въезжает. Это уже отражается на рынке труда — председатель ФРС Джером Пауэлл отметил ослабление создания рабочих мест.

Сокращение числа одобренных грин-карт в два и более раз стало не временной мерой, а фундаментальной трансформацией американской иммиграционной системы. За четыре года администрация Трампа может выдать на 1,5–2,4 миллиона грин-карт меньше, чем при прежних подходах. Для миллионов людей по всему миру, включая квалифицированных специалистов и родственников граждан США, путь к легальному проживанию в Америке становится всё более закрытым.

Пока неизвестно, будет ли цифра «96%» подтверждена официальной статистикой — анализ последних данных указывает на «более чем двукратное» сокращение по большинству категорий. Однако уже очевидно: эпоха, когда США принимали около миллиона легальных иммигрантов в год, завершилась. Как заявил аналитик Cato Institute Дэвид Бир: «Сокращение легальной иммиграции в 2,5 раза превысило сокращение нелегальной». Администрация Трампа последовательно реализует политику, при которой легальных путей для иммиграции остаётся всё меньше.