На прошлой неделе квантовые компьютеры были добавлены в список контролируемых товаров и товаров стратегического назначения Австралии, подлежащих экспортным ограничениям. Это связано с тем, что квантовые технологии, которые вскоре могут обеспечить огромные достижения в области вычислений, связи и датчиков, быстро приобретают стратегическое значение.

Партнерство AUKUS между Австралией, Соединенными Штатами и Соединенным Королевством включает соглашения об обмене квантовыми технологиями . В прошлом году Австралия и Великобритания договорились о сотрудничестве в области квантовых технологий путем обмена исследованиями и опытом и поощрения инвестиций. Аналогичное соглашение было подписано с США в 2021 году.

Правительства и компании борются за экономическое, стратегическое и оборонительное преимущество. Никто не знает, какие подходы к технологии окажутся успешными, и какие страны выйдут вперед.

Несмотря на эту неопределенность, Австралии необходимо принять решения об инвестициях и регулировании, иначе она рискует остаться позади. Мы считаем, что лучший способ сделать это — создать соглашение между правительством, частной промышленностью, техническими работниками и исследователями, чтобы достичь консенсуса относительно наилучшего пути вперед.

Спорная инвестиция

В апреле федеральное правительство и правительство Квинсленда инвестировали по 466 миллионов австралийских долларов в американскую компанию PsiQuantum , которая стремится создать «первый в мире полезный квантовый компьютер». Сделка подверглась широкой критике за отсутствие прозрачности и за обход австралийских компаний.

Инвестирование в квантовые технологии крайне неопределенно и сложно. Исследователи по всему миру добиваются быстрого прогресса , и призывы к странам развивать собственный суверенный потенциал становятся все громче. В то же время нет недостатка в шумихе со стороны компаний и исследователей, продвигающих свою собственную работу.

Такие гиганты, как Google, IBM , Microsoft и AWS, иногда рассматриваются как «лидеры» в области квантовых технологий, но в этой области есть и много других игроков.

Несколько из них находятся в Австралии. К ним относятся исследовательские институты , а также такие компании, как Quintessence Labs , Diraq , Quantum Brilliance , Silicon Quantum Computing и Nomad Atomics .

В прошлом году наше правительство опубликовало национальную квантовую стратегию , но неясно, как ее следует реализовать в нынешних сложных условиях, даже с учетом дорожной карты CSIRO .

В апреле Сиднейскому университету было выделено 18,4 млн австралийских долларов на создание Quantum Australia в качестве « единой входной двери » для квантовых технологий в Австралии. Quantum Australia находится в зачаточном состоянии, и пока неясно, какими будут ее управленческие возможности.

В более широком смысле исследователи технологической политики призывают к более скоординированному и регулируемому национальному подходу к технологической политике.

Настало ли время для национального соглашения по квантовой политике?

Другие страны придерживаются гораздо более жесткого подхода к квантовой координации и сотрудничеству.

В Европе Quantum Flagship устанавливает рабочее соглашение между промышленностью, правительствами и академическими кругами. В США QED-C создал консорциум заинтересованных сторон из правительства, академических кругов и промышленности для «выявления пробелов в технологиях, стандартах и ​​рабочей силе и устранения этих пробелов посредством сотрудничества». В Великобритании Национальный центр квантовых вычислений объединяет бизнес, исследовательское сообщество и правительство, чтобы дать возможность Великобритании занять конкурентоспособную позицию в квантовой отрасли.

Как может выглядеть такая координация в Австралии? Мы думаем, что это может выглядеть как соглашение: структурированный и формальный механизм для артикуляции ряда различных повесток дня.

Наше исследование рассмотрело соглашения по квантовым технологиям в Австралии, Великобритании, США, Индии и ЕС. Мы нашли примеры инклюзивных, структурированных, формальных соглашений, в которых участвуют правительство, частная промышленность , лидеры отрасли, академические органы и академические исследователи.

У Европы самая сложная и далеко идущая структура управления с ее Quantum Flagship . Мы считаем, что австралийское соглашение должно включать также представителей технической рабочей силы.

В 1980-х годах Соглашение о ценах и доходах Австралии, как известно, создало « рабочее партнерство » между правительством, работодателями и профсоюзами. Оно появилось в период экономической неопределенности в Австралии, когда рыночный либерализм распространялся по англоязычному миру.

Может ли квантовое соглашение достичь подобного консенсуса сегодня?

Почему соглашение?

Технологические инновации и суверенные возможности являются ключевыми столпами правительственного пакета финансирования и реформ Future Made in Australia . Эта амбициозная повестка дня потребует приверженности, координации и лидерства.

В настоящее время правительство, местные компании и местные исследователи разделились во мнениях о лучшем пути развития квантовых технологий в Австралии. Соглашение по квантовым технологиям могло бы помочь разрешить эти конфликты. Оно также могло бы помочь смягчить напряженность между краткосрочными интересами отдельных лиц и организаций и долгосрочными интересами нации.

Соглашение может стать структурированным и консенсусным способом подхода к спорным идеям об инновациях, этике, суверенитете, конкурентном преимуществе, регулировании и навыках. Оно также может помочь австралийской общественности лучше понять квантовые технологии и важность внутренних инвестиций в эти технологии, учитывая, что в настоящее время понимание этого вопроса невелико.

Практический механизм преодоления неопределенности

Нелегко управлять в условиях неопределенных технологических достижений и инноваций. На многие решения может не быть «правильных ответов».

Преимущество соглашения о квантовых технологиях заключается в том, что оно представляет собой практический механизм, реализуемый в рамках экономических, геополитических и связанных с безопасностью ограничений. Оно может обеспечить всеобъемлющую структуру управления и рамку для скоординированной политики и принятия нормативных решений, которые благоприятствуют консенсусу, а не кажущимся сделкам типа «большая собака ест маленькую собаку».

Соглашение о квантовых технологиях могло бы включить демократические ценности и управление Австралии в свои цели, условия и рамки. Это также послужило бы созданию основы для этичного и ответственного использования квантовых технологий в будущем.

Последовательные правительства вкладывали миллиарды в развитие австралийских квантовых технологий и содействие инновациям. В результате десятилетий постоянных инвестиций и финансирования исследований и образования растущая квантовая индустрия Австралии находится на одном уровне с лучшими в мире.

Министр науки и промышленности Эд Хусик заявил, что правительство не хочет повторять ошибки прошлого и упускать квантовую волну. Возможно, соглашение о квантовых технологиях — это вариант для поиска практического пути вперед.