Европейский союз готовится представить один из самых масштабных законопроектов по защите детей в цифровой среде. Согласно документам, оказавшимся в распоряжении Politico, Bloomberg и Reuters, Еврокомиссия планирует 17 сентября обнародовать EU Kids Act — инициативу, которая установит единые возрастные ограничения на доступ несовершеннолетних к социальным сетям, видеоплатформам, онлайн-играм и чат-ботам с искусственным интеллектом.
Что именно предлагается
Согласно утечкам, ключевое нововведение — запрет на создание аккаунтов в социальных сетях и на платформах для обмена видео для детей младше 15 лет без согласия родителей. Документ устанавливает минимальный возраст в 15 лет для открытия «автономной учетной записи».
Однако ограничения не ограничиваются соцсетями. Под действие закона попадут онлайн-игры и чат-боты с искусственным интеллектом, которые описываются как «виртуальные инструменты, способные давать детям советы по вопросам психического здоровья и личностного развития». Из-под регулирования выводятся образовательные сервисы и системы ИИ, предназначенные для офисного или промышленного использования.
Поэтапный доступ по возрасту
Законопроект предусматривает дифференцированный подход в зависимости от возраста ребенка:
Дети до 3 лет — полный запрет на социальные сети и другие сервисы с высоким риском.
От 3 до 13 лет — доступ только к сервисам, ориентированным на детей, под полным родительским контролем.
От 13 до 14 лет — возможность создания аккаунтов на основных платформах, но с существенными ограничениями: ежедневными лимитами времени и функциями родительского контроля.
От 15 до 18 лет — самостоятельное использование платформ, но с сохранением правил «безопасности по дизайну».
Как будут контролировать
Платформы будут обязаны проверять возраст каждого пользователя при создании новой учетной записи. Для этого предлагается использовать общеевропейское приложение для верификации возраста или эквивалентные национальные механизмы, которые лишь подтверждают, достиг ли пользователь необходимого возраста, не собирая лишние персональные данные.
Нарушение закона может привести к штрафам, привязанным к глобальному обороту компании, по образцу уже действующих европейских актов о цифровых услугах и искусственном интеллекте. Кроме того, платформы будут обязаны платить надзорный сбор, за счет которого предполагается финансировать работу регулирующих органов.
Отдельное внимание уделено «темным паттернам»: под запрет или ограничение могут попасть бесконечная прокрутка ленты, искусственные уведомления и некоторые механизмы вознаграждения. Рекомендательные алгоритмы должны быть переработаны так, чтобы предотвращать «кроличьи норы» и рекомендации, основанные исключительно на вовлеченности пользователя.
Контекст и давление снизу
Инициатива Еврокомиссии стала ответом на растущее давление со стороны государств-членов. Франция, Греция, Австрия, Дания, Испания, Бельгия, Италия, Германия, Польша и Нидерланды уже обсуждают или продвигают собственные законы о запрете соцсетей для детей. Франция, в частности, приняла запрет для детей младше 15 лет, но он был отклонен Конституционным советом как нарушающий свободу выражения мнений. Президент Франции Эммануэль Макрон лично обратился к главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен с просьбой подготовить общеевропейский акт.
В документе подчеркивается: «Основная ответственность за безопасность своих продуктов лежит на технологических компаниях. Воспитывать детей Европы должны родители, а не алгоритмы».
Представление законопроекта запланировано на 17 сентября, однако это лишь первый шаг. Документ должен быть согласован со странами ЕС и Европейским парламентом, что может занять месяцы, а то и годы. Если закон будет принят, он станет самым строгим регулированием доступа несовершеннолетних к цифровым сервисам в мире. Вопрос лишь в том, сможет ли он эффективно работать в условиях, когда дети легко обходят возрастные барьеры, а платформы заинтересованы в максимальном удержании аудитории.
