В этом месяце в Денвере, Лас-Вегасе и Финиксе были зафиксированы рекордно высокие температуры. И по всей стране американцы готовятся к жаркому лету. Тем не менее, по данным исследовательской группы под руководством Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, несмотря на более частые и интенсивные волны тепла на горизонте, города недостаточно готовы к решению этой проблемы.
В их новом исследовании, опубликованном в журнале Environmental Research Letters, были проанализированы документы муниципального планирования из 50 крупных городов по всей стране. Исследователи обнаружили, что в 78% климатических планов этих городов жара упоминается как проблема, но лишь немногие предлагают всеобъемлющую стратегию ее решения. Еще меньше обратились к непропорционально сильному воздействию жары на жителей с низким доходом и цветные сообщества.
«Всего пару лет назад очень немногие города говорили о подготовке к повышению температуры, поэтому важно, чтобы жара стала более важной частью разговора», — сказал В. Келли Тернер, ведущий автор исследования и соавтор. директор Центра инноваций Лускина Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. «Но без конкретных шагов по защите жителей города отстают от проблемы».
По словам исследователей, жара, усугубляемая изменением климата , стала одной из самых смертоносных погодных опасностей в стране, на которую приходится больше смертей в обычный год, чем на ураганы, наводнения или торнадо. Согласно недавнему расследованию, проведенному Los Angeles Times, в Калифорнии в период с 2010 по 2019 год от жары погибло около 3900 человек. А исследование Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе показало, что жара приводит к большему количеству преждевременных родов, затрудняет обучение учащихся и увеличивает риск травм работники на работе.
Несмотря на эти разрушительные и широкомасштабные последствия, управление теплом исторически отставало от других опасностей, связанных с изменением климата.
Чтобы оценить планирование отопления, исследователи из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, Университета штата Аризона и Университета Южной Калифорнии изучили 175 муниципальных планов из 50 самых густонаселенных городов США, опираясь на созданную ими базу данных с открытым исходным кодом. Они провели контент-анализ , чтобы понять, какие решения и меры вмешательства города предлагают в ответ на жару и почему.
Команда обнаружила, что в целом решения проблемы повышения температуры не соответствуют серьезности или сложности проблемы. По их словам, то, как муниципальные планы формулируют проблему городского тепла, сильно влияет на то, как города решают эту проблему, и в большинстве случаев ограничивает масштабы их подхода.
Например, многие планы рассматривали жару через призму «опасности», сосредоточив внимание на экстремальных явлениях, таких как волны тепла с трехзначным числом. При определении проблемы как кризиса, похожего на ураган или наводнение, решения часто вписываются в подход в стиле реагирования на стихийные бедствия, например, системы текстового оповещения и общественные центры охлаждения с кондиционированием воздуха.
В других планах проблема определялась с точки зрения «эффекта городского острова тепла», явления, при котором города — из-за их теплопоглощающей инфраструктуры, такой как асфальт, — становятся и остаются более горячими, чем окружающие сельские районы. Рассматривая проблему как проблему землепользования, эти планы часто фокусировались на физических способах охлаждения городов. Добавление большего количества деревьев было наиболее распространенным вмешательством, в то время как отражающие солнце прохладные крыши и растительность также упоминались.
Однако исследование показало, что эти два подхода к управлению отоплением редко пересекаются. И хотя у каждого подхода есть свои преимущества, такие узкие рамки не решают всей проблемы, подчеркнули исследователи.
«Если города не рисуют полной картины жары — насколько она хронична и ее разнородное воздействие на землю — мы не сможем полностью защитить жителей, и в конечном итоге мы можем усугубить существующую социальную и экологическую несправедливость. — сказала соавтор Эмма Френч, докторант в области городского планирования Школы общественных дел Ласкина Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе.
Даже некоторые, казалось бы, очевидные решения, такие как создание тени на открытом воздухе для жителей, не были учтены в документах по планированию, отмечает соавтор Ариан Миддел, доцент Университета штата Аризона. «Тень — самый эффективный способ защитить пешеходов от воздействия солнечных лучей, но немногие города упомянули тень в своих планах».
Кроме того, тепло было определено как вопрос справедливости только в одной трети случаев, несмотря на растущее количество доказательств того, что цветные городские сообщества непропорционально страдают от повышения температуры в результате давнего социального, структурного и связанного со здоровьем неравенства. Исследователи подчеркнули, что города, которые не устранят это неравенство, могут ожидать все более неблагоприятных последствий в будущем.
Среди городов с более надежной подготовкой к жаре более распространенным было членство в экологических сетях, таких как Национальная лига городов и Сеть директоров по устойчивому развитию городов. Эти группы объединяют специалистов по устойчивому развитию со всей страны, а их более широкие структуры управления могут предложить возможности для обмена передовым опытом.
«Обмен одноранговыми знаниями через сети, соединяющие большие и малые сообщества, будет иметь важное значение для максимально быстрого внедрения наиболее эффективных решений», — сказал соавтор Дэвид Хондула, доцент Университета штата Аризона и директор Управление теплового реагирования и смягчения последствий для Феникса.
