Депутат Государственной Думы Дмитрий Гусев, представляющий фракцию «Справедливая Россия — За правду», выступил с инициативой, которая может существенно изменить правила игры в сфере регулирования интернет-трафика в России. Парламентарий предложил создать так называемый «белый список» VPN-протоколов и сервисов, а также сформировать реестр «белых пользователей», верифицированных через портал «Госуслуги».
Предложение оформлено в виде официального обращения на имя председателя правительства Михаила Мишустина. В документе Гусев указывает, что текущая политика тотальных ограничений, направленная на борьбу с анонимными средствами обхода блокировок, наносит серьезный урон легальному бизнесу и рядовым гражданам. «Малый бизнес, самозанятые, фрилансеры, работающие с зарубежными заказчиками, а также обычные пользователи, которые хотят сохранить доступ к привычным сервисам, оказались заложниками ситуации», — подчеркивает депутат.
Суть инициативы состоит из двух ключевых компонентов. Во-первых, предлагается сформировать перечень разрешенных («белых») VPN-протоколов и сервисов, которые гарантируют прозрачность трафика и не используются для доступа к запрещенной в России информации. Во-вторых, и это, пожалуй, самая революционная часть предложения, для граждан, подтвердивших свою личность через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале «Госуслуги», должны быть сняты ограничения на использование мобильного интернета.
«Человек, который не скрывает свое лицо и готов нести ответственность за свои действия в сети, не должен страдать от ковровых блокировок, введенных для обезличенных нарушителей», — пояснил Гусев в комментарии для СМИ. По его мнению, такая двухуровневая система позволит сохранить эффективный контроль за распространением деструктивного контента, но при этом не будет препятствовать нормальной экономической и социальной активности миллионов россиян.
Инициатива появилась на фоне нарастающего недовольства со стороны бизнес-сообщества и IT-специалистов. Ранее в апреле 2026 года российские интернет-сервисы начали массово блокировать доступ для пользователей, применяющих VPN. Под ограничения попали не только запрещенные ресурсы, но и многие легальные платформы, включая банковские приложения, маркетплейсы и государственные порталы. Операторы связи также начали рекомендовать абонентам отключать средства обхода блокировок для стабильной работы сети.
Эксперты по-разному оценивают перспективы предложения Гусева. Часть специалистов считает, что техническая реализация «белого списка» VPN и разделение пользователей на верифицированных и анонимных — задача крайне сложная и дорогостоящая. Другие указывают на потенциальные риски утечки персональных данных при привязке интернет-активности к учетной записи на «Госуслугах». Однако все сходятся во мнении, что текущая модель регулирования нуждается в доработке, и поиск компромисса между безопасностью и свободой доступа к информации становится одной из ключевых задач цифровой политики.
Реакции правительства на обращение депутата пока не поступало, однако сам факт появления такой инициативы свидетельствует о растущем запросе на либерализацию правил в сфере VPN и признании того факта, что полный запрет средств обхода блокировок невозможен без серьезного ущерба для экономики и социальной стабильности.
