23 сентября 2026 года в Сенате США состоится заседание, которое уже называют одним из самых значимых для будущего цифровых прав американцев. Подкомитет по преступности и противодействию терроризму, возглавляемый сенатором-республиканцем Джошем Хоули, проведёт слушания под названием «Always Watching: Flock’s Nationwide AI Surveillance Network» — «Всегда смотрят: общенациональная сеть ИИ-наблюдения Flock». На слушания приглашены руководители четырёх крупнейших компаний, работающих в сфере автоматического распознавания номерных знаков: Flock Safety, Axon Enterprise, Motorola Solutions и Verkada.

Масштаб, который не осознают сами американцы

Flock Safety за десять лет из стартапа превратилась в крупнейшего оператора сети автоматических считывателей номерных знаков (ALPR) в стране. По данным сенатора Хоули, компания управляет 120 тысячами ИИ-камер, работающих в каждом штате, кроме Аляски. Ежемесячно эти устройства делают 20 миллиардов снимков автомобилей — по сути, фиксируя перемещения практически каждого водителя в стране. Большинство запечатлённых людей, как подчёркивает сам сенатор, не совершали ничего противозаконного: они едут на работу, забирают детей из школы или посещают церковь.

Данные собираются в единую базу, доступную тысячам правоохранительных органов в 49 штатах. Полиция может искать машины по номеру, марке, цвету и другим параметрам, отслеживая маршруты передвижения в реальном времени. Формально данные принадлежат местным агентствам, однако сеть устроена так, что через неё можно получить доступ к информации, собранной в другом конце страны.

В чем проблема

За последние месяцы разразился целый ряд скандалов, которые и подтолкнули Сенат к расследованию. Расследование газеты The Washington Post выявило 46 случаев, когда полицейские обвинялись в использовании системы Flock в личных целях — от слежки за бывшими партнёрами до отслеживания несовершеннолетних. В Милуоки прокуратура предъявила обвинения офицеру, который проверил номер машины своей девушки 124 раза, а номер её бывшего парня — 55 раз, каждый раз вводя в систему слово «расследование». В Нью-Бедфорде (Массачусетс) сотрудника полиции обвинили в слежке за бывшей девушкой, а в Джорджии арестовали трёх заместителей шерифа по аналогичным эпизодам.

Всего, по данным тех же источников, не менее 50 сотрудников правоохранительных органов были обвинены в неправомерном использовании инструментов Flock. Эти случаи обнажили фундаментальную проблему: система, созданная для борьбы с преступностью, оказалась уязвима для злоупотреблений со стороны тех, кому она доверена.

Позиция компании: «Мы всё исправили»

Flock Safety отреагировала на волну критики, объявив в августе 2026 года о ряде изменений. Компания сократила стандартный срок хранения данных с 30 до семи дней, ввела обязательное указание номера уголовного дела при каждом поиске и расширила систему автоматического аудита, которая должна выявлять подозрительную активность сотрудников. Клиенты также получили возможность ограничивать, для каких целей другие агентства могут искать данные с их камер — например, разрешать поиск по делам о похищениях, но запрещать запросы, связанные с иммиграционным контролем.

Однако правозащитники отнеслись к этим мерам скептически. Американский союз гражданских свобод (ACLU) назвал нововведения «пиар-трюком» и указал, что аналогичные требования уже вводились ранее, но полицейские легко их обходили: в одном из управлений Орегона офицеры вводили в поле причины поиска слово «hehehe» более 20 раз. Поскольку Flock не проверяет подлинность номеров дел, новый механизм может быть обойдён так же легко, как и предыдущий.

Что говорят сенаторы

Сенатор Хоули, инициировавший расследование, сформулировал суть проблемы предельно ясно: «Американцы не отказываются от своих прав на неприватность, когда едут на работу, отвозят детей в школу или идут в церковь. Я расследую эти компании, чтобы понять, у кого есть доступ к данным сотен миллионов американцев — и что они с ними делают».

В своей колонке для The Daily Wire Хоули провёл историческую параллель с «writs of assistance» — ордерами на обыск, которые британские колониальные власти использовали для неограниченного досмотра. По его словам, сегодня Конгресс не принял ни одного закона, регулирующего данные, собираемые национальными сетями ИИ-камер. «Для практических целей единственной защитой приватности для сотен миллионов американцев остаются внутренние правила одной компании», — подчеркнул он.

К расследованию присоединились и демократы. Сенаторы Адам Шифф и Рон Уайден направили руководству Flock письмо с требованием объяснить, какие меры принимаются для предотвращения злоупотреблений и не передаются ли данные иммиграционным службам.

Двухпартийная обеспокоенность

Показательно, что критика исходит с обеих сторон политического спектра. Опрос Data for Progress, проведённый в августе, показал, что 41% американцев относятся к камерам Flock негативно — при этом среди демократов таких 40%, а среди республиканцев — 39%. Губернатор Флориды Рон ДеСантис распорядился убрать камеры с государственных дорог, а губернатор Техаса Грег Эбботт запретил агентствам штата тратить бюджетные средства на технику Flock.

По данным активистской группы DeFlock, с начала 2026 года более 50 населённых пунктов расторгли контракты с Flock, приостановили их или отключили камеры.

Слушания 23 сентября станут первым случаем, когда руководители крупнейших игроков рынка ИИ-наблюдения публично ответят на вопросы законодателей. Приглашённые CEO — Гарретт Лэнгли (Flock Safety), Рик Смит (Axon), Грег Браун (Motorola Solutions) и Филип Калисзан (Verkada). Представитель Verkada уже сообщил, что Калисзан не сможет присутствовать, но компания предоставит подкомитету запрошенную информацию.

В Палате представителей уже внесены как минимум четыре законопроекта, касающихся использования автоматических считывателей номеров — все либо двухпартийные, либо инициированы республиканцами. Однако пока ни один из них не стал законом. Слушания в Сенате, вероятно, ускорят дискуссию о том, нужны ли Америке новые правила игры в эпоху, когда камеры с ИИ видят больше, чем когда-либо могли представить себе даже авторы Четвёртой поправки.