Первое крупное исследование движущих сил, стоящих за государственным финансированием НИОКР в области энергетики — и государственных учреждений, производящих его, — в 21 веке показывает, что конкуренция, порожденная подъемом Китая как технологической сверхдержавы, привела к значительному увеличению инвестиций в чистую энергетику.

Новое исследование, проведенное Кембриджским университетом и Калифорнийским университетом в Беркли и опубликованное в журнале Nature Energy , также показало, что обязательства по сотрудничеству на конференции ООН по климату были не просто пустыми словами, они стимулировали инновации в области «чистых технологий», хотя и далеко от уровней, необходимых для достижения чистого нуля или предотвращения двухградусного потепления.

Исследование охватывает восемь крупнейших экономик — Германию, Францию, США, Великобританию, Корею, Индию, Китай и Японию — в период между 2000 и 2018 годами и показывает, что общее финансирование энергетики в семи из них (исключая Индию) выросло с 10,9 млрд долларов до 20,1 миллиарда долларов, рост на 84%.

Доля финансирования НИОКР (исследований, разработок и демонстраций) чистых технологий — от солнечной и ветровой энергии до эффективного хранения энергии — в этих семи странах выросла с 46% до 63% в течение первых восемнадцати лет этого века.

Однако это произошло за счет инвестиций в ядерную энергетику, которые упали с 42% до 24%, в то время как финансирование ископаемого топлива оставалось «липким» и относительно неизменным, чему способствовал огромный рост расходов Китая на НИОКР по ископаемому топливу (более 1,5 млрд долл. с 2001 по 2018 год).

«Уровни инвестиций в чистую энергию еще не приблизились к достижению значимой глобальной декарбонизации», — сказала профессор Лаура Диас Анадон из Кембриджского университета, соавтор исследования.

«Годовое государственное финансирование исследований и разработок в области энергетики должно быть увеличено как минимум вдвое в период с 2010 по 2020 год, чтобы лучше обеспечить сокращение выбросов в будущем в соответствии с целью на два градуса по Цельсию», — сказал Анадон.

Профессор Джонас Меклинг, первый автор исследования из Калифорнийского университета в Беркли, сказал: «Наше исследование выявило движущие силы инвестиций в экологически чистую энергию, оказавшие наибольшее влияние в 21 веке . Сочетание сотрудничества и конкуренции между странами, а также стратегический сдвиг. к коммерциализации, привели к достижениям, на которые должны опираться политики».

Многие считают высокие цены на нефть ключевым стимулом для государственных расходов на инновации в области энергетики, когда ищутся альтернативы, например, в 1970-х годах. Тем не менее, исследование показывает, что исследования и разработки в области чистой энергии продолжали расти, несмотря на снижение стоимости нефти после 2008 года, что побудило исследователей оценить другие возможные «движущие силы» инвестиций в чистые технологии в этом столетии.

Исследовательская группа провела свой анализ, создав два набора данных. Один отслеживал финансирование НИОКР из Китая, Индии и стран-членов Международного энергетического агентства.

Другой список включал 57 государственных учреждений , работающих над инновациями в области энергетики в восьми крупнейших странах. К ним относятся агентства, которые финансируют энергетические технологии, такие как ARPA-E в США, Carbon Trust в Великобритании и Национальный институт солнечной энергии в Индии.

Исследование показало, что усиление конкуренции на рынках экологически чистой энергии привело к «кумулятивному» росту инвестиций в крупнейших экономиках, в первую очередь благодаря Китаю, который в период с 2003 по 2014 год увеличивал расходы на НИОКР в области экологически чистых технологий двузначными темпами (с точностью до единицы).

В то время как первоначальные отрасли солнечной и ветровой энергетики в США и Европе боролись за то, чтобы не отставать, анализ правительственных отчетов, проведенный для исследования, показывает, что толчок НИОКР в крупных странах все чаще оправдывался ссылками на конкурентные угрозы со стороны Китая. Сюда входят инвестиции США после краха 2008 года, продвижение Германии в области электромобилей и «Зеленый курс» ЕС.

В исследовании указывается, что 2014 год стал годом, когда Китай стал крупным игроком в области чистых технологий в ряде областей, ускорив постепенный переход к коммерциализации чистой энергии и экономической стратегии, который уже начался в других странах.

Например, за это время государственные научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения в восьми странах с заявленной целью «конкурентоспособность и экономический рост» увеличились на 14 процентных пунктов. Кроме того, до 2014 года около 39% организаций, занимающихся исследованиями и разработками, функционировали как партнерства между государством и бизнесом, по сравнению с 63% организаций, созданных или перепрофилированных с 2015 года.

«Конкуренция с Китаем помогла развить некоторые чистые технологии , но помешала другим», — сказал Анадон. «Исследования и разработки для наземной ветроэнергетики увеличились в основных экономических показателях, когда китайские фирмы вышли на рынок. Однако экологически чистые технологии, которые было легко поставить, такие как солнечные фотоэлектрические системы, пострадали от интенсивных китайских инвестиций, которые устранили международных конкурентов».

«Конкуренция — это только полдела, нам также необходимо глобальное сотрудничество», — сказала она.

Исследование показывает, что «Миссия инноваций» — глобальная инициатива по стимулированию развития чистых технологий, объявленная на COP21 в 2015 году президентом Обамой и поддержанная 20 странами, включая Китай и Индию, — не смогла удвоить расходы на исследования и разработки в области чистой энергии к 2020 году, что является заявленной целью.

Тем не менее, это привело к значительному увеличению объемов НИОКР для новой чистой и ядерной энергетики в восьми крупнейших экономиках в течение как минимум трех лет после запуска, при этом в правительственных документах прямо упоминаются миссии инноваций как обоснование для увеличения финансирования чистой энергии.

Команда также исследовала, как кризисы этого века повлияли на НИОКР. Пакеты стимулов после финансового краха 2008 года и пандемии COVID-19 мало что сделали для новых усилий в области чистой энергетики, вместо этого обычно увеличивая финансирование НИОКР для «действующей» энергетики: ископаемого (включая улавливание и хранение углерода) и ядерной.