Совместное исследование Университета Страны Басков (EHU) и исследовательского центра BC3 показывает, что электромобили сосредоточены в домохозяйствах с высокими доходами, более высоким уровнем образования и расположенных в городских районах, что подчеркивает социальное неравенство в доступе к ним. В исследовании, опубликованном в журнале Energy Economics, делается вывод о том, что существующие государственные программы субсидирования не решают эту проблему неравенства, и предлагается привязать размер субсидий к уровню дохода.

Автомобильный транспорт представляет собой серьезную проблему в борьбе с изменением климата. Это не только один из секторов, выбрасывающих наибольшее количество парниковых газов, но и единственный, в котором выбросы продолжают расти. В этом контексте электрификация автопарка стала одной из ключевых стратегий декарбонизации мобильности. Однако Испания обладает одним из старейших автопарков в Европе, и, хотя цель состоит в том, чтобы к 2030 году достичь 5,5 миллионов электромобилей, в настоящее время их насчитывается едва ли 600 000, согласно данным Главного управления транспорта Испании (DGT).

Ввиду сложившейся ситуации, в исследовании, проведенном научным сотрудником EHU Мерсе Амич, были проанализированы факторы, влияющие на покупку электромобилей на национальном уровне, а также эффективность программ MOVES — основных грантовых программ, призванных стимулировать приобретение электромобилей.

«Нам нужно понять, что происходит, потому что при нынешних темпах целевые показатели не будут достигнуты. В других частях Европы внедрение электромобилей действительно оказывается успешным. Не нужно ехать в страны Северной Европы. Например, в Португалии дела обстоят гораздо лучше».

«В ходе нашего исследования мы обнаружили, что большинство электромобилей находится в городских районах, в семьях с высоким доходом и уровнем образования. Существует значительный социальный разрыв в отношении приобретения электромобилей, и существующие программы субсидирования усугубляют это неравенство. Если доступ к этим технологиям не станет более широким, климатические цели не будут достигнуты», — пояснил Амич.

Согласно исследованию, факторами, наиболее влияющими на покупку электромобилей, являются доход, уровень образования и место жительства. «Чем выше доход, тем больше недвижимости человек имеет в собственности. Наибольшее количество электромобилей сосредоточено в домохозяйствах с доходом значительно выше среднего. Большинство владельцев электромобилей имеют высшее образование и живут в крупных городах, особенно в Барселоне и Мадриде», — пояснил Амич.

Полученные результаты являются новаторскими, поскольку впервые анализируют реальные данные о владении электромобилями. До 2021 года доступная информация ограничивалась опросами о предпочтениях и не отражала фактическое поведение населения. Именно поэтому данное исследование впервые представляет собой углубленный анализ того, что происходит на самом деле.

Социально и экологически неэффективные гранты

Что касается эффективности грантовых программ MOVES, реализуемых Министерством экологического перехода, исследование EHU приходит к выводу, что эти программы не в полной мере достигают своей цели. Анализируя данные о недвижимости наряду с региональным распределением финансовой поддержки, исследовательская группа обнаружила, что государственные ресурсы не доходят ни до тех, кто больше всего нуждается в электромобилях, ни способствуют эффективному обновлению автопарка.

«У нас нет данных, подтверждающих, что владельцы электромобилей воспользовались программами MOVES. Но поскольку их на рынке очень мало, мы можем с достаточной уверенностью утверждать, что данные взаимосвязаны. Таким образом, сопоставив информацию, мы увидим, что гранты предоставляются людям, которые могли бы позволить себе электромобиль и без них. Это означает, что они не меняют покупательское поведение, а именно это и является целью подобной государственной политики», — сказал Амич.

Более того, результаты исследования показывают, что многие пользователи не заменяют свои автомобили с двигателями внутреннего сгорания, а вместо этого добавляют в свой автопарк электромобили, тем самым снижая воздействие грантов на окружающую среду.

Предложения по улучшению структуры грантовых программ

Исследование включает рекомендации по устранению социальных и экологических недостатков схем предоставления грантов. Например, для обеспечения более справедливого доступа к электромобилям в исследовании предлагается ввести пороговый уровень дохода для получения финансовой поддержки, тем самым гарантируя, что гранты дойдут до тех, кто в них больше всего нуждается.

«Сейчас состоятельный человек в Мадриде, желающий купить Tesla, получает такую ​​же поддержку, как и тот, у кого меньше денег». Значительная часть государственных средств тратится на субсидирование довольно эксклюзивных и дорогих автомобилей для очень небольшой части населения, которая, скорее всего, уже имеет финансовые средства для таких инвестиций. «Должен быть установлен потолок дохода, как и в случае с другими видами поддержки», — сказал Амич.

С точки зрения экологии, следует пересмотреть требование об отправке старых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания на металлолом, чтобы электромобили действительно заменили наиболее загрязняющие окружающую среду автомобили. Этот критерий был включен в некоторые конкурсы предложений в рамках программы MOVES, но впоследствии был отозван.