С 1 января 2022 года вступает в силу «оптимизационный» пакет поправок к №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Нововведения направлены, прежде всего, на упрощение и повышение эффективности закупочных процедур, рассказал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Иван Щербаков.
«В законе появилась универсальная предквалификация, уточнены требования к участникам конкурсных процедур, сократилось количество способов конкурентных закупок, изменились требования к оформлению приемки выполненных работ и порядок внесения участников в реестр недобросовестных поставщиков», — отметил руководитель ведомства.
Документом предусмотрено сокращение способов закупки с 11 до семи – остались открытые и закрытые конкурсы, малые электронные закупки у единственного поставщика, запрос котировок и запрос котировок с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) до трех миллионов рублей и до 20 процентов от совокупного годового объема закупок (СГОЗ), но не более ста миллионов рублей для тех, у кого прошлогодний СГОЗ не превышал 500 миллионов рублей. Кроме этого, поправки не предусматривают такого способа закупки как запрос предложений. Запрос котировок заказчики будут теперь проводить только в электронной форме.
Благодаря изменениям закупочные процедуры станут быстрее. Для проведения аукциона заказчикам надо разместить в Единой информационной системе (ЕИС) только извещение. Раньше нужен был еще и набор документов.
Время приема ценовых предложений на аукционах сокращено с 10 до четырёх минут. При этом общая продолжительность приема предложений не должна превышать пяти часов с начала аукциона, ранее такое ограничение не устанавливалось.
Сокращаются и сроки оплаты контрактов. С 1 января 2022 года они составят 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023 года – 10 рабочих дней. Для малого бизнеса и социально ориентированных НКО здесь также предусмотрены преференции – 10 рабочих дней с 1 января 2022 года и 7 рабочих дней с 1 января 2023 года.
«Законом вводится универсальная предквалификация участников закупок. Если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) превышает 20 миллионов рублей, то к закупке допустят только тех, кто подтвердит опыт исполнения контракта с ценой не менее 20 процентов НМЦК за последние три года. Раньше такого требования в законе не было. Целью нововведения является допуск к участию в закупках проверенных компаний, снижение рисков срыва исполнения контракта», — добавил Иван Щербаков.
Изменится также процедура подачи и рассмотрения жалоб на заказчика или площадку. Раньше правила подачи жалобы для закрытых и открытых закупок были одинаковыми: участники подавали их в письменной форме. Обжаловать действия оператора площадки при аккредитации можно было в течение 30 дней.
Теперь при электронных процедурах жалобу можно подать и отозвать исключительно с использованием Единой информационной системы, а обжаловать действия оператора площадки при аккредитации можно в течение пяти дней. Кроме того, появилось право обжаловать действия оператора при размещении предварительного предложения.
