Российские кредитные организации столкнулись с беспрецедентным ростом числа запросов от Федеральной службы судебных приставов (ФССП) о предоставлении информации о должниках. Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил обращение в Банк России и ФССП с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся в период с 18 по 21 сентября 2026 года, когда банки без какого-либо предварительного уведомления получили миллионы запросов.
Масштаб проблемы
Согласно данным, приведённым в письме НСФР, один из региональных банков — членов ассоциации только за 19 сентября получил 12,8 миллиона запросов, что равняется его стандартному среднемесячному объёму. Другой крупный банк за четыре дня — с 18 по 21 сентября — получил около 22 миллионов обращений. По словам главы НСФР Андрея Емелина, количество запросов со стороны ФССП в этот период превышало обычный объём не менее чем в 10–12 раз, а в некоторых банках — до 30 раз.
Директор департамента банковского развития Ассоциации банков России (АБР) Елена Самохина подтвердила проблему, отметив, что в третью и четвёртую недели сентября банки столкнулись с аномальным ростом потока таких запросов. В отдельные дни их количество превышало среднедневные показатели в 10–30 раз, а в некоторых случаях — до 48 раз. При этом более 90% запросов у большинства банков касались лиц, которые не являются их клиентами.
Причины и возможный сбой
Эксперты не исключают, что всплеск мог быть связан с техническим сбоем в автоматизированной информационной системе ФССП. Председатель совета директоров Первоуральскбанка Михаил Брюханов пояснил: «Запросы в банки АИС ФССП формирует автоматически. Если подтверждения потерялись, автоматика могла выбросить в банки всю накопленную очередь и дубли». Однако, как следует из письма НСФР, служба планирует рассылать такие запросы на регулярной основе, поскольку закон не ограничивает их количество.
Угроза штрафов и финансовая стабильность
Действующее законодательство обязывает банки отвечать на запросы приставов в течение трёх дней. За нарушение срока предусмотрен административный штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей за каждый необработанный запрос. При таких объёмах совокупные штрафы могут достичь критических значений. «Учитывая количество поступающих запросов, возможна мультипликация штрафов до значений, реально угрожающих финансовой стабильности ряда банков», — заявил глава НСФР Андрей Емелин.
По его словам, была создана критическая нагрузка на информационные системы кредитных учреждений и каналы электронного взаимодействия с ФССП. Банки указали, что не справляются с обработкой в отведённый законом период, что создаёт риск массовых нарушений сроков и, как следствие, многомиллионных штрафов.
Предложения банковского сообщества
НСФР попросил Банк России дать указание территориальным органам ФССП исключить практику злоупотребления правом на направление неограниченного количества запросов в кредитные организации и обеспечить их равномерное направление. Кроме того, ассоциация просит издать информационное письмо ФССП о снятии с банков ответственности за нарушение сроков ответов по запросам, направленным службой с 18 по 21 сентября.
АБР, в свою очередь, подготовила и направила в ФССП предложения по оптимизации электронного документооборота, включая предварительную проверку через Федеральную налоговую службу информации о том, в каких банках открыты счета должников, а также предупреждение о резком увеличении числа запросов минимум за десять дней. Также предложено не штрафовать банки, если сроки ответов нарушаются из-за аномальной нагрузки.
Реакция регуляторов
В Банке России сообщили, что запрос НСФР получили и рассмотрят его в установленном порядке. В ФССП заявили, что осуществляют «свои полномочия в рамках действующего законодательства об исполнительном производстве».
Ситуация остаётся напряжённой: банковское сообщество ожидает реакции регулятора, поскольку при сохранении подобной практики массовых рассылок запросов под угрозой окажется не только операционная деятельность кредитных организаций, но и их финансовая устойчивость.
